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廳字〔2019〕524號

各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局，各相關企業：

為貫徹落實省委省政府關于降成本減負擔、優化營商環境的部署要求，根據《關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》（鄂政發〔2018〕14號）、《2019年湖北減輕企業負擔工作實施方案》（鄂減負辦〔2019〕8號）和《關于開展建設工程履約保證綜合保險試點工作的通知》（鄂建〔2018〕2號），結合實際，決定在本省范圍內持續開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域涉企保證金清理，大力推廣銀行保函、建設工程履約保證綜合保險代替現金形式保證金工作。現將有關事項通知如下：

一、持續清理規范涉企保證金。對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律不得收取。

二、加快推行工程擔保制度。幫助建筑業企業降低資金成本，建設單位不得拒絕以銀行保函、擔保公司保函和保證保險的形式繳納的履約保證金。積極探索以保證保險形式代替工程質量保證金、農民工工資保證金機制。

三、建立建筑業企業保證金繳納情況季報制度。按照企業屬地管理原則，各相關建筑業企業每季度末15日前向縣級以上建設主管部門報送保證金繳納情況（報送格式詳見附表）。縣級以上建設主管部門逐級匯總，每季度末25日前報送至省住房和城鄉建設廳。

四、建立涉企保證金清退投訴協調機制。省住房和城鄉建設廳在省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺（下稱一體化平臺）設立違規收取保證金、不按要求退還保證金等問題投訴平臺。按照項目屬地管理原則，由項目所在地縣級以上建設主管部門負責受理企業投訴，并積極協調解決。

請市（州）住（城）建局將本市（州）、縣（市、區）建設主管部門受理清理規范保證投訴舉報的聯系人、電話于7月1日前報省住房和城鄉建設廳。

聯系人：何濤

聯系電話：027-87362308

電子郵箱：3022951042@qq.com

附件：

1．省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域保證金繳納情況統計表

2．縣級以上建設主管部門受理清理規范保證投訴舉報聯系人名單回執

湖北省住房和城鄉建設廳

2019年6月17日